柏墊鎮(zhèn)自村和社區(qū)“兩委”換屆工作啟動(dòng)以來，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持落實(shí)“三早三精三嚴(yán)三抓”，有序推進(jìn)村和社區(qū)“兩委”換屆工作。截止8月31日，圓滿完成14個(gè)村和社區(qū)“兩委”換屆工作。成功選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）“兩委”成員85名。

　　早做準(zhǔn)備謀篇布局。始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村和社區(qū)“兩委”換屆工作全過程，嚴(yán)格程序步驟，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依法依規(guī)抓好組織實(shí)施，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。從2017年8月起，組織開展了多次村級換屆選舉集中調(diào)研，逐村走訪分析，做到“六個(gè)摸清”。同時(shí)，把換屆工作納入到“溫暖星期一”干部下隊(duì)的重要內(nèi)容，開展“大走訪、大調(diào)研、大排查、大落實(shí)”行動(dòng)，充分摸排各村（社區(qū)）情況，深入分析、研究全鎮(zhèn)的整體形勢。多次召開鎮(zhèn)黨委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議，結(jié)合集中調(diào)研走訪，對各村（社區(qū)）班子狀況逐一進(jìn)行排查，梳理分析，分類排隊(duì)。

　　早攻難點(diǎn)打牢基礎(chǔ)。前期確定了茅田村為今年的軟弱渙散村，深入分析形成的原因，明確了整頓目標(biāo)任務(wù)和方法措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理。嚴(yán)格按照“先整治，后換屆”的原則，逐條分類進(jìn)行整治。對4個(gè)換屆困難村逐村建立了工作預(yù)案，分類開方、對癥下藥，分別明確2-3名黨政領(lǐng)導(dǎo)作為指導(dǎo)員，緊盯村情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各類突出問題和矛盾，制定整改措施和應(yīng)急預(yù)案，確保村和社區(qū)“兩委”換屆工作有備而戰(zhàn)。

　　早定目標(biāo)有的放矢。成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委統(tǒng)籌，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)包保負(fù)責(zé)制，抽調(diào)組織辦、民政所精干力量成立換屆指揮協(xié)調(diào)辦公室，派出了14個(gè)督查指導(dǎo)組，分片、包村具體指導(dǎo)，對個(gè)別選情復(fù)雜、矛盾易發(fā)的重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)），選派精干力量，全天候駐村。對照省、市、縣提出的村和社區(qū)“兩委”職數(shù)配備要求，制定了本鎮(zhèn)的配備方案，嚴(yán)格制定了各村（社區(qū)）“兩委”配置方案，交叉比例等，并擬定了“一肩挑”村（社區(qū)）的詳細(xì)方案，確保組織意圖貫徹落實(shí)到位。

　　精準(zhǔn)指導(dǎo)有效落實(shí)。開展了多次村和社區(qū)“兩委”換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和程序進(jìn)行了深入細(xì)致的培訓(xùn)，建立了各村（社區(qū)）指導(dǎo)組組長負(fù)責(zé)制，切實(shí)做好各村（社區(qū)）的換屆程序監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，并明確了鎮(zhèn)黨委副書記、組織辦主任、民政所所長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的換屆相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的解答工作，確保統(tǒng)一口徑。定期下發(fā)工作提示單，建立微信群，開展“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”指導(dǎo)。

　　精心組織推選工作。結(jié)合前期調(diào)研走訪掌握的情況，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排時(shí)間表，把較為穩(wěn)定的，沒有明顯矛盾的村（社區(qū)）優(yōu)先進(jìn)行推選，便于集中力量對選情較為復(fù)雜村的進(jìn)行推選，針對一些重點(diǎn)難點(diǎn)村可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，抽調(diào)公安、司法、綜治等部門人員組成應(yīng)急小組，處理各類突發(fā)事件。

　　精確任務(wù)責(zé)任到人。堅(jiān)持換屆情況日報(bào)告制度，推行一個(gè)階段一匯報(bào)、一個(gè)階段一培訓(xùn)、一個(gè)階段一回查、一個(gè)階段一督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委書記同每個(gè)督查指導(dǎo)組組長簽訂了責(zé)任書，明確了各村（社區(qū)）的任務(wù)和責(zé)任，抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參加村（社區(qū)）“兩委”的候選人推選和選舉工作，確保每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，每一名機(jī)關(guān)干部都有任務(wù)，做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。
嚴(yán)把人選標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行好正面清單和負(fù)面清單，對71名上屆村（社區(qū)）干部進(jìn)行了“預(yù)檢”，嚴(yán)格開展了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立了相關(guān)臺(tái)賬，堅(jiān)持早謀劃、早排查、早部署，對“預(yù)檢”不合格的2名人員提前取消候選人資格，并做好思想工作。

　　嚴(yán)把資格審查關(guān)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級資格聯(lián)審制度，要求各村（社區(qū)）按照實(shí)際開展村級初審，組織鎮(zhèn)紀(jì)委、組織、綜治信訪、司法、宣傳、安監(jiān)、環(huán)保、公安等8個(gè)部門對換屆的166名候選人進(jìn)行資格審查，共取消候選人資格3名，其中正職人選1名。

　　嚴(yán)把結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)。對年齡、學(xué)歷等條件不夠的干部，不簡單劃線，不搞“一刀切”，對一些身體素質(zhì)好、群眾威望高、帶富能力強(qiáng)的干部，鼓勵(lì)他們繼續(xù)留任。進(jìn)一步合理搭配村（社區(qū)）“兩委”班子，拓寬選人用人渠道，從本地致富能手、復(fù)員退伍軍人等群體中引進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”正職1名，“兩委”干部12名。同時(shí)，鼓勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)較高的村級后備干部和計(jì)生專干進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，共有12名村級后備和計(jì)生專干進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”干部隊(duì)伍。

　　抓推選尊重民意。在村和社區(qū)“兩委”換屆中，14個(gè)村（社區(qū)）黨組織召開黨員和村民代表大會(huì)，嚴(yán)格按照“七種不能”“七種不宜”情形要求，以無記名投票的方式，推薦出下一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)成員候選人初步人選。在村（居）委會(huì)換屆中，前期充分開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，廣泛宣傳換屆政策和村民自治相關(guān)法律法規(guī)，按階段發(fā)布選舉公告，充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與換屆選舉，正確履行好自己的權(quán)利。充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，鼓勵(lì)村（社區(qū)）黨組織書記或成員擔(dān)任選舉委員會(huì)主任，加強(qiáng)對選舉委員會(huì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到各村（社區(qū)）分片開展村（居）委會(huì)候選人推薦工作。

　　抓選舉嚴(yán)格程序。在選舉前精心組織、集中精力，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好選舉前的準(zhǔn)備工作，提高黨員參會(huì)率和群眾的參選率，確保選舉成功。采取先易后難方式，把相對平穩(wěn)的村（社區(qū)）排在前面，相對復(fù)雜的重點(diǎn)、難點(diǎn)村排在后面，把擬任“一肩挑”的，女性村委會(huì)主任的村（社區(qū)）排在前面進(jìn)行推選和選舉，以便整體把控，及時(shí)調(diào)整，確保完成比例要求。積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境，確保每個(gè)參加選舉的黨員群眾都能充分行使個(gè)人的民主權(quán)利。選舉全過程都在鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，在黨員代表和觀察員的監(jiān)督下進(jìn)行公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，不搞暗箱操作。

　　抓紀(jì)律風(fēng)清氣正。組織村（社區(qū)）“兩委”干部候選人和工作人員集中觀看學(xué)習(xí)了《換屆選舉警示教育片》等電教片，通過微信群經(jīng)常發(fā)布關(guān)于換屆紀(jì)律要求和換屆注意事項(xiàng)，及時(shí)通報(bào)我縣的各類破壞換屆、違反換屆紀(jì)律的相關(guān)情況。發(fā)放了換屆紀(jì)律提醒卡300余份，簽訂換屆紀(jì)律承諾書200余份，簽訂“四項(xiàng)承諾”160余份。廣泛開展談心談話，各村（社區(qū)）黨建指導(dǎo)員與村（社區(qū)）黨員、村民代表、指導(dǎo)組成員、進(jìn)退留轉(zhuǎn)同志、老村干部等開展談心談話1500人次，引導(dǎo)廣大黨員和群眾依法依規(guī)正確行使民主權(quán)利，及時(shí)掌握情況，不斷強(qiáng)化責(zé)任，筑牢村（社區(qū)）“兩委”干部、工作人員和黨員的思想防線。結(jié)合掃黑除惡工作，進(jìn)一步加大對破壞干擾選舉行為的摸排力度。堅(jiān)持從嚴(yán)從快處理違紀(jì)違法問題，處理拉票賄選案件1起，形成強(qiáng)大震懾。切實(shí)開展換屆風(fēng)氣巡查工作，開展“駐點(diǎn)式”“打靶式”精確督導(dǎo)，保證了全鎮(zhèn)換屆工作風(fēng)清氣正。